为全面落实法院审执辅助集约化管理机制建设,实现审执辅助事务工作管理规范化、专业化和信息化,珲春市人民法院依托智慧法院建设优势,积极探索、有序推进审执辅助事务组织架构重塑和业务流程再造,实现资源整合、制度规范、数智赋能。自4月改革以来,结案率同比上升10.3个百分点,平均审理天数同比下降6.8天,上诉案件平均移送天数同比下降13.5天;六项重点核心指标综合排名全省第6位。
【资料图】
需求导向
积极筹划部署实现资源再整合
近年来,珲春法院以单项集约方式先行构建了“信息化+集约化”管理模式,但集约项目不全面、衔接不顺畅、标准不统一等问题仍需进一步优化。为此,珲春法院提出了法院内部辅助事务“一站式办理”工作理念,对原有诉前事务、送达、聚能等中心进行整合。成立审判辅助融创中心和执行辅助数智中心,上线审判集约化管理平台和执行集约化协同平台,出台一系列配套制度,实现辅助性事务的全流程集约化、智能化管理,促使业务流程更精简、人员配置更优化。“二中心”共42名书记员预计完成年度8000余件案件的辅助性事务工作。线上流转准时率达100%,业务办理等候时间缩短1个工作日。
格局破解
辅助事务集约促工作模式再升级
成立审判辅助事务融创中心,率先将刑事、行政审判纳入全院辅助性事务集约化改革范围。该中心实行“1+8+N”工作运行模式,即:建立一个中心,下设8个小组,完成包括刑事、民事、行政全类型诉讼案件的排期、送达等十余项具体事务。刑事、行政案件基于无纸化办案基础,所有辅助性事务全部剥离。两个月期间,中心完成50件刑事案件、12件行政案件辅助性事务集中处理。建设执行辅助数智中心,打破以往人随案走,转变为岗位跟着环节走。自主研发上线执行集约化协同平台,同步研发“执行文档云”功能,进一步缩短辅助事项办理用时。警务保障、网拍辅助、终本管理、拘留等事项也纳入集约管理范畴。拘留人次同比增加30人,网拍次数同比上升19.44%,委托事项办理平均用时缩短2天。
流程再造
审判执行“工作流”再优化
以标准化、规范化、专业化集约模式为目标,梳理规范审判节点12项,执行节点25项,创建统一文书模板32项,明确岗位职责、规范流程管理、统一执行标准。实时化、可视化、透明化平台监管,有效避免人员职责不明、交叉混岗、工作量饱和度不一的问题。以打造“能进能出”的高质“人力资源池”为导向,采用定向输出、AB上岗和提升返岗三种方式,对审判辅助人员进行岗位锻炼和专业性人才培养。法官助理选任由资源池择优定向输出,AB岗双重锻炼有效应对空岗断档,对于测评中不能胜任法官助理的干警要求返岗提升,有效激发队伍活力。以改革增效不加人为根本,将审判团队配置由1:1:1变更为1:1,借机推行录音录像替代庭审笔录改革的同时由法官助理进行概要式记录。庭审录音录像入卷归档,记录以音频形式供当事人调阅。庭审时间平均缩短30%至50%,书记员数量降低了20%。
打造亮点
升级人民群众的满意度
一是实现生效证明在线开具。上线生效证明自动推送平台,当事人不用再找法官即可线上申请强制执行,在全省率先实现打官司从“最多跑一次”到“一次不用跑”的转变。二是开发钉钉“导诉流转派单”功能。在集约中心安排专人接待、接听当事人问询,并根据需求向案件承办法官发起派单事项,全流程可回溯可监管,有效应对了困扰当事人“找法官难”的问题。三是拓展形成协同集约化局面。上线“融E办”“E联办”“法税钉”“‘法域智联’涉外纠纷化解”等平台,推动集约化效能由法院内部向外部延伸。改革经验被《中国审判》、中国法院网、新华网等多平台宣传报道。推动执法办案工作由“效率”向“效益”转型,切实提升人民群众的司法获得感。
原标题:《审判辅助事务集约化改革丨坚持科技引领 深化数智赋能 珲春法院实现审执全业务辅助事务集约化》
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